辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会副会长兼秘书长姜永奇
(2007年3月17日)
各位理事:
我受协会秘书处委托,向理事会报告2006年工作情况和2007年工作安排,请审议。
一、2006年工作开展情况
2006年,协会秘书处在第三届理事会的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕诚信建设这条主线,积极开展工作。强化了监管和培训两项重点工作,改进了会员年检、日常管理和办公条件等三项服务,建立和完善了行业诚信建设信息披露制度、继续教育实施制度、注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台考试考核评比制度及秘书处工作制度等四方面制度,较好地完成了秘书处担负的各项日常工作,取得了长足的进步。
(一)继续巩固和加强行业诚信建设,提高社会公信力
1、积极参与全省会计诚信建设大会筹备工作
为了将行业诚信建设纳入到全省会计诚信建设中,提高行业影响力和诚信建设水平,协会秘书处根据省财政厅党组统一部署,积极参与起草省政府办公厅《关于加强会计诚信建设的实施意见》。把行业诚信建设的原则要求及具体措施写到政府文件中,为今后开展行业诚信建设提供依据。
2、继续加强行业反不正当竞争自律公约建设
2006年1月20日,省注协召开了各市约委会主任委员座谈会,总结了2005年公约在各市的落实情况,对存在的问题进行了分析讨论,研究制定了进一步强化公约落实的具体措施。会后,各市约委会相继召开本市约委会会议,传达省注协自律公约委员会主任委员座谈会的有关精神,并要求各成员单位及注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台在行业反不正当竞争中要“爱我行业,从我做起,从现在做起,自觉履行公约”。
由于会议召开适逢事务所全年业务高峰期,对规范事务所正当竞争、合理收费、认真履行自律公约起到了警示和监督的积极作用。
3、建立365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所年度报告制度,强化行业自律管理
为了强化行业自律管理,全面掌握事务所运营和内部治理结构完善情况,促进事务所规范发展,2006年,我们建立了事务所年度报告制度。该年报全面反映事务所设立、运营情况,出资人或合伙人变化情况,董事或合伙人管委会委员、监事和高级行政管理人员情况,事务所治理结构,股东大会或合伙人会议情况,董事会或合伙管委会报告,监事会报告,履行行业反不正当竞争自律公约情况,缴纳员工养老保险费情况等重要事项以及财务会计报告十二个方面情况。年报随同财务报表一同报送省注协。我们共收集汇总了358家365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所在上述十二个方面的数据。通过报送和汇总年度报告,为摸清365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所全面情况,特别是365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所内部治理、人力资源、财务状况、运营等情况取得了第一手资料。同时,该制度也是贯彻落实中注协事务所内部治理指导意见的一个新举措,对规范事务所运作和管理将产生积极的影响。
4、加大检查和惩戒力度,促进审计准则贯彻实施
一是对2005年被协会惩戒的事务所及注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台进行跟踪复查,促进整改,提高执业质量。“五一”前后,我们利用一个月时间,对2005年被省注协处以行业内通报批评和限期整改的30家事务所及15名注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的整改情况进行跟踪复查。复查中,检查业务报告199份,其中审计报告105份,验资报告94份。根据复查结果,依据《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台惩戒暂行办法(试行)》,经协会自律委员会决定,对没有整改或整改不彻底、业务报告中仍存在较严重问题的5家事务所予以社会公开谴责、1家事务所予以行业内通报批评的自律惩戒,并同时将9家事务所移交省财政厅查处。二是与省财政厅联合组成检查组,对沈阳地区119家365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所和1306名注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台进行检查。本次检查是协会首次与省财政厅联合组织实施,与以往行业自律性检查明显不同。为确保检查效果,我们经过认真准备和多方协调,起草了《2006年度365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所执业质量检查工作实施方案》,确定以执行证券、期货业务资格的事务所、为工商登记和年检提供审计和验资业务较多的事务所、2003年以来新设立的365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所及有投诉举报的事务所等四类事务所为检查重点;将检查内容扩大到2005年和2006年上半年的事务所业务质量、设立条件、财务会计核算及行业反不正当竞争自律公约建设情况。经过2个月的检查,共抽查业务报告1194份,其中审计报告680份,验资报告514份。根据检查结果,我们将评选出的5家质量信得过的事务所和受到公开谴责的9家事务所及32名注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台在《辽宁日报》、辽宁电台、辽宁电视台等社会新闻媒体及协会网站上予以公告,社会震动大、效果好,受到中注协和省财政厅邴志刚厅长、刘润田总365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的高度肯定。
5、开展注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台信息采集工作
根据财政部会计司关于建设注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业信息系统有关工作要求,协会与会计处分工合作,具体负责注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台个人信息的搜集整理和汇总,包括每一名注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的姓名、性别、身份证号、考核或考试号、批准时间、注册批准时间和批准文号等项目。为了保证审查采集信息的准确性,我们还增加了二级审核,重新核对。由于财政部软件升级等原因,对每名注师需要进行三次或三次以上信息资料的审核,累计审核信息达十多万条。经过连续40多天的加班加点,圆满完成了全省376家事务所共3645名注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台近十万多条基础信息的接收、审查、确认工作。
6、按规定实施注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台诚信档案记录工作
根据年检及业务质量检查惩戒处理结果,对所涉及的事务所和注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台诚信档案及时进行记载,录入100余人次的相关信息。
(二)根据章程要求,及时召开常务理事会和各专门委员会会议,充分发挥协会理事会和专门委员会的议事决策作用
1、召开二次常务理事会会议
2006年8月10日,在沈阳召开省注协第三届理事会第四次常务理事会议。省财政厅党组书记、厅长、省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会会长邴志刚同志到会,并就注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设、自律体系建设和事务所做大做强等事关行业发展大计的问题做了重要讲话。对省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会按照中注协的要求和章程的规定,按照省委、省政府经济发展的宏观部署和战略思路,围绕诚信建设的主线所开展的大量的工作给予了充分肯定。省财政厅党组成员、总365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台刘润田同志也应邀参加会议。
会议通报了《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会2006年上半年工作进展情况及下半年工作安排》;听取并审议通过了《省注协2005年度会费收支决算报告(草案)》及《省注协秘书处新办公用房购置装修及设备配置经费预算报告(草案)》;并对《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会〈中国注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台继续教育制度〉实施办法》及《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会秘书处工作制度》提出了修改意见。
会上各位常务理事围绕邴志刚会长的讲话,结合我省实际展开了热烈讨论。经过讨论,大家深刻地认识到:注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设是行业发展的大事,诚信是立业之本,是行业生存和发展的基础,协会及全行业应把诚信建设作为今后一个时期的中心工作来抓。事务所做大做强是市场经济发展对行业提出的新标准、高要求,不做大不做强只能落伍,导致竞争力弱化,从而失去市场。
2006年12月25日,以通讯形式召开辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会第三届理事会第五次常务理事会议。会议表决通过了增选省财政厅总365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台刘润田同志为省注协理事、常务理事、副会长的决议,并提交辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会三届三次理事会审议通过。同时,为更好地贯彻落实全省会计诚信大会有关精神,决定将第三届理事会第三次理事会议延期到2007年3月举行。
2、自律委员会工作开展情况
2006年6月6日,召开了三届理事会自律委员会第二次全体会议。决定对经过复查仍然存在问题的365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所及注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台按惩戒办法规定进行行业自律惩戒。同时通过了2006年对沈阳地区365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所联合检查方案。
2006年9月28日,召开了三届理事会自律委员会第三次全体会议。决定对沈阳地区业务质量检查中存在严重问题的34家365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所及32名注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台进行行业自律惩戒。
3、财务委员会工作开展情况
2006年8月9日,召开了三届理事会财务委员会第一次全体会议。经审议,会议原则通过了《2005年度省注协会费收支决算报告》及《注协秘书处新迁办公用房装修及设备配置情况的报告》,并提请三届理事会第四次常务理事会议审议。
4、继续教育委员会工作开展情况
2006年7月3日,召开了三届理事会继续教育委员会第一次全体会议,审议通过了秘书处拟定的《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会〈中国注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台继续教育制度〉实施办法》。同时,为全面实施新准则培训做好准备工作,会议还充分讨论了协会秘书处拟定的《2006年辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会培训计划》,提出了建设性意见。
5、维权委员会工作开展情况
一年来在维护会员合法权益,特别是一些行政部门干预事务所公平竞争等方面,省注协维权委员会积极进行沟通协调,开展了大量工作。如致函大连市信息产业局,提请纠正其指定事务所对软件企业进行审计的做法;与中国农业银行沈阳市分行、中信实业银行辽宁省分行等金融机构沟通,叫停其指定事务所为贷款企业信用情况出具审计意见的做法等。
(三)强化新执业准则培训,为注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台诚信执业打下坚实的基础
2006年新的注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台执业准则出台,为做好实施前的培训工作,我们专门制定了《2006年注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台执业准则培训工作计划》,确定以执业准则培训为重点,对全省的执业注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台进行全面轮训。与往年相比,2006年的培训有以下三个方面的特点:一是时间紧,任务重,各部门密切协作。由于中注协《准则指南》10月初才定稿,所以全年培训工作实际实施得比较晚,直到10月13日我省才开办第一个准则培训班,而全部培训按中注协要求又要在12月底前结束,因此任务相当艰巨。此前,在完成常规培训的同时,协会就新准则培训的实施做了大量准备工作,包括制定培训计划、设计培训方案、课时安排、聘请师资、采用教学方式、培训班管理、考核验收等。培训实施后,为做好监考和判卷工作,不仅协会培训部的同志们加班加点,其他各部的同志在这段时间也放弃了周末休息时间,大家齐心协力,确保了培训任务如期完成。共举办新准则培训班21期,参加培训合计3716人次,培训完成率为105%。其中包括组织参加中注协远程教育培训班4期;《执业准则》业务骨干班1期;《执业准则》答疑培训班11期。经省注协批准的有自行举办培训资格的事务所自行举办《执业准则》培训班5期。二是聘请高水平师资,改进培训方式,注重实效。我们不惜重金,全部聘请中注协审计准则起草小组的专家亲自授课,他们非常注重实效和针对性,在授课中围绕新旧准则的变化和风险导向审计的核心内容进行深入细致地讲解,并对经常用到又比较难把握的几个重要准则作为重点讲解,受到学员的普遍好评。培训中,我们注重人员分层次、内容有针对性,采取自学、收看光盘、集中面授、远程教育等多种培训方式相结合,保证了培训质量和培训任务的完成。三是严格管理、严格考核。培训班进行中实行严格的考勤制度,由协会工作人员专人跟班管理。并实行问卷调查制度,及时沟通了解情况,改进工作。同时,在考核验收上采取分两次考试的办法,即每次开班前的摸底考试全部为闭卷考试,以客观题为主,目的是检查了解学员前一阶段的自学情况,针对学员存在的疑难问题集中面授答疑,使教学更加有的放矢;结业考试为开卷形式,在客观题基础上,增加简答和论述两种题型,着重考察学员经过面授答疑对准则的理解程度。前后两次考试的综合成绩作为培训是否合格的依据,并将结果在协会网站上公布,对没参加考试和考试不合格人员在《辽宁日报》予以公告,产生较好的社会影响。学员也普遍反映这种学习和考试务实、合理、高效,为明年新准则在我省的顺利实施打下了较坚实的基础,受到了中注协领导的高度肯定。
在做好审计准则全面轮训的同时,经过近一个月的认真研究,我们在中注协《中国注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台继续教育培训制度》的基础上,结合我省实际情况,制定了《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会〈中国注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台继续教育制度〉实施办法》,该实施办法经协会继续教育委员会讨论通过,印发全省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所实施。
(四)组织完成2006年注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台全国统一考试工作
我们制定了《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台全国统一考试考核评比暂行办法》及《考务费管理暂行办法》,进一步规范了我省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台考试管理各个环节的工作,规范了考务费的使用管理,确立了奖罚分明的激励机制,从根本上理顺了省、市考办在考务工作上的职责关系和财务关系,使省对市注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台考试工作由过去被动督促转化为各市主动管理,向高标准看齐。
2006年注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台考试全省共设14 个考区26个考点,22,935人报考了47,817科次,5科平均参考率为42.32%,平均合格率为14.19%。另外,英语全省报名确认人数为47人,实际参加考试人数为36人,参考率为76.6%。全省各考点在考试组织实施过程中,责任到人,纪律井然,确保了万无一失。
(五)认真做好2005年度财务决算汇总上报工作
按照中注协要求,全省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所财务决算汇总如期完成,我们对全省总体财务情况进行了分析说明,并将相关材料及软盘及时报送中注协。截止2006年12月31日,2005年度收取团体会费366.21万元,个人会费362.30万元。会费中应上缴中注协的183万元已于4月18日及时足额上缴。
(六)积极开展调查研究
1、全省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所2006年度业务收入及CPA状况调研
结合年度检查及财务决算结果,我们对全省事务所的经营状况进行了调研,在对事务所按照业务收入、注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台人数等排序的基础上,深入分析了2006年度全省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所的业务收入情况和注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台人员结构状况,特别注重2006年度与2005年度的变化对比,形成了调研报告。并以简报的形式在网站上公布,对365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所的全面情况进行了动态反映,便于业内和社会公众了解和查询。
2、全省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所所得税定率征收政策落实情况调研
通过调研,对2005年来我省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所执行所得税定率征收政策的数量、比率、带来的影响及存在的问题和困难进行了综合分析,形成了调研报告。
3、沈阳、大连分会管理体制调研
在调研基础上,形成了《关于调整省注协沈阳、大连分会工作职责等有关事项的通知》,对两个分会的职责和经费等事项予以明确。拟经常务理事会审议通过后,印发执行。
4、中注协各项征求意见工作的调研
按要求,我们及时组织开展了中注协关于《中国注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台继续教育制度》、《开展验资和工商年检审计业务的调查》、《审计准则指南》、《365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合评价办法》、《关于推动365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所做大做强的意见》等关系行业发展的重要决策的征求意见工作。多次组织召开不同规模、不同类型的365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所座谈会,广泛深入地听取我省事务所及注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的意见和建议,并及时反馈给中注协。
(七)认真履行职责,做好会员日常服务管理
1、开展注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台任职资格年度检查
2006年注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台年检工作由于增加了对大连地区每个事务所的实地检查,因此时间紧、任务重、工作量很大。2月27日正式下发《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会关于开展2005年度注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台任职资格检查工作的通知》,并同时下发了《注师年检时间安排表》、《注师年检登记表》、《注师年检登记汇总表》及《未参加年检注师汇总表》。制作的年检工作底稿有:《注师业务报备表》、《事务所年检情况统计表》、《注师缓检登记表》、《注师证换证统计表》及《事务所合伙人或股东情况核查表》等。
3月16日两个年检工作小组分赴各地开始实地检察。5月8日至20日,对3783名注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的情况逐一进行最后复核。最终结果已经上报中注协并于5月30日在《辽宁日报》及协会网站向全社会公布。本次年检公报与以往不同,除将通过年检的注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台公布外,还将未通过年检及暂缓年检的注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台名单一并公告,更加有利于业内监督和社会公众知晓。由于准备充分,组织严密,此项工作受到了行业内好评,得到了刘总365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的肯定。
2、认真做好会员日常管理和服务
2006年全年共办理会员转会109人次;转所689人次;人事档案调转667份,借阅档案325人次;诚信档案录入100多人次。为提供更加方便的服务,在办理上述事项的过程中,除当事人亲自办理外,还增加了传真、特快专递、电子邮件等便捷的方式,提高了工作效率。还先后对申请办所、更换股东、合伙人的358名注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的执业情况进行了认真核实。核查出有100余人不符合条件,为财政厅审批事务所设立起到了把关作用。
(八)进一步完善秘书处工作制度
1、完善协会秘书处管理制度
在协会原有工作制度的基础上,结合《注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台法》、《协会章程》及《协会秘书处工作人员行为规范》等,进一步丰富完善,形成了本制度。制度分十二章四十八条,涵盖了秘书处会议制度、公文办理、公章管理、档案管理、报销制度、接待制度、考勤与工作纪律、保障措施等内部管理制度。经过充分讨论,已经定稿并正式印发实施。
2、改善了协会办公设施
根据财政厅统一安排,协会迁入了新的办公楼,为了与之配套,协会对装修计划、配套设施、设备更新等计划及经费支出预算制定了详细的方案,向财务委员会和常务理事会提交了《省注协秘书处新迁办公用房购置装修及设备更新配置情况的报告》,经厅领导及协会常务理事会审定后组织实施。经过近2个月的紧张工作,全部办公设备、用品及档案资料已经搬迁、更新、安置完毕,为更好地为会员和行业服务提供了较好的条件,提升了注协在业内的整体形象。
3、进一步加强秘书处思想作风建设
协会党支部紧紧围绕“服务、管理、监督、协调”的宗旨,加强对党员的思想政治教育,引导党员更自觉地心系会员,贴近会员实际,为广大会员办实事、解难题、做好事。及时召开民主生活会,开展谈心活动,关心群众生活,倾听群众意见,确保党员干部的思想稳定。同时,加强廉政建设和作风建设,坚持以正反两个方面典型为教材,经常提醒党员,建立廉政防线,提高拒腐防变的能力,做到警钟常鸣,互相监督,自觉养成廉洁从政,奉公守法的良好作风。坚持党支部书记“双职双责”,领导班子和支部委员以身作责,以自己的模范行动带领好整个队伍,大家心往一处想,劲往一处使,锐意进取,积极向上,形成了团结和谐的浓厚氛围。在省财政厅年度工作评比中,协会秘书处被评为表扬单位。
二、2007年工作安排
2007年省注协的工作将继续以诚信建设为主线,以贯彻落实全省会计诚信大会的精神为中心,以引导和促进365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所做大做强为目标,结合协会是自律管理组织的特点,做好以下主要工作:
(一)制定全省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业进一步加强诚信建设的实施意见
全省会计诚信大会后,省政府下发的《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强会计诚信建设实施意见的通知》(辽政办发[2006]79号),是全省今后一个时期加强会计诚信建设的纲领性文件,这个文件对全省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设的任务、目标等各个方面都提出了明确的要求。我们要以这个文件为指导,对文件中关于注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设的各方面要求必须全面认真予以落实。为此,要针对行业建设中存在的问题,结合实际,在上半年制定出台全省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业进一步加强诚信建设的实施意见。同时,继续研究探索在新形势下,发挥好各市注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业反不正当竞争自律公约委员会的作用,促进行业反不正当竞争自律公约真正得到贯彻落实,把行业诚信建设引向深入。
(二)建立365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合评价指标体系
在2005、2006连续两年开展365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合指标公示工作的基础上,按照省政府(辽政办发[2006]79号)文件中要求,参照中注协的办法,建立完善我省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合指标评价体系。
一是制定《辽宁省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合评价办法》。在广泛征求意见的基础上,结合我省实际情况,制定《辽宁省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合评价办法》,明确综合评价的各项指标、具体测算方法、加分减分事项等实际操作规则。二是对全省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所进行综合评价及排序。根据事务所2006年度决算及注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台年检情况,依据评价办法及评分规则,对全省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所2006年度业务收入情况、注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台数量、考试取得资格人员比例、完成继续教育情况、受处罚和惩戒情况、受表奖情况等综合指标进行测算和打分,并根据得分进行排序,形成公正客观的评价结果。三是公布综合评价结果。排序结束后,将综合评价结果通过协会网站及新闻媒体向社会公布,为社会公众了解和选择365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所提供重要参考。
(三)加强行业自律监管,扎实推进执业准则体系的贯彻实施
1、开展以实施执业准则为重点的业务质量检查工作
一是2007年对大连地区的365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所进行以业务质量为主,包括事务所设立条件、财务会计核算及行业反不正当竞争自律公约建设情况等在内的专项检查。并对2006年业务检查中受到惩处的事务所及注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台进行跟踪复查。二是对检查和复查工作要制定详细的工作方案,确定检查目的、检查内容、检查对象、检查方法、检查步骤、检查时间、检查出问题的处理程序等,对检查和复查工作做出全面安排。三是根据执业准则体系实施的要求,修订我省《365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所执业质量检查手册》,把监管标准统一到执业准则体系上来;并对检查人员进行培训,以保证高质量地完成检查和复查任务。四是对检查和复查中发现的问题认真研究,并依据有关规定严肃处理,并在10月底前公布处理结果。
2、调查研究执业准则实施中的新情况和新问题
新执业准则实施后,对事务所和注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台在执业项目、执业成本和收费标准等方面发生变化的情况,积极进行调研,提出相应的解决措施和办法,为下一步建议政府有关部门修订行业收费标准提供基础资料。
3、开展验资报告使用防伪标识试点工作
认真进行调查研究,学习借鉴外省经验,拟对事务所验资报告使用防伪标识进行试点。
(四)做好继续教育培训,将执业准则培训深入化
1、认真制定年度培训计划
通过制定年度培训计划,确立培训工作的指导思想,明确培训任务、培训内容、培训师资、考核验收、保障措施及培训班组织管理等。
2、继续深化执业准则培训
在2006年对全省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台执业准则全面培训的基础上,今年将准则培训工作进一步引向深入。主要针对各个具体准则,以案例教学为主,教学重点放在提高注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台在执业过程中的实际操作能力。
3、分层次、分地域开展多种形式的培训
一是根据不同人员层次的培训需求,有针对性地做好部门经理、项目经理及一般注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的培训。对事务所主任365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的培训将着重围绕完善事务所内部治理机制、事务所做大做强等核心内容进行。二是通过自学、面授、远程教育、研讨会等不同形式或多种形式相结合的方法开展培训。三是协调财政厅会计主管部门做好对注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台有关会计准则相关内容的培训。
(五)做好注册管理及会员日常服务工作
1、设立协会注册委员会
为进一步加强注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台注册等会员管理工作,经协会理事会审议通过后,组建辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会注册委员会。注册委员会的主要职责是:按照中注协的规定,制定我省注册管理的具体政策,审定注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台注册事项,审定注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台年检结果,审定撤消注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台注册事项等。使协会对会员注册管理工作进一步得到强化。
2、建立以注册为枢纽的会员行为监督管理体系
按照中注协要求,建立以“注册”为枢纽的会员行为监督管理体系。一是以“注册”为起点,严格注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台审批工作,将审核结果报送注册委员会审查通过,严把注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的“入门”关。二是建立完善全面涵盖会员行为信息的档案系统;建立“注册”后相关信息的披露机制,强化社会监督。三是加强会员行为信息的综合监控和惩戒,探索丰富注册内涵,加强会员管理的新形式。
3、切实做好注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台年检工作
要制定详细的年检方案,在今年的年检工作中要加大实地抽查力度,对每一名注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的执业情况进行认真核查,并将年检结果提交注册委员会审查通过,严肃查处挂名、兼职等行为。
4、做好日常为会员服务工作
要认真履行职责,加强对会员的日常管理,做好注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台转所、转会及事务所合伙人或股东执业情况证明等工作;做好非执业会员审批及管理工作。
(六)建立行业诚信建设信息披露制度
在2006年行业建设信息向社会进行公开披露的基础上,今年要坚持并进一步完善这项制度。主要内容包括:365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合评价情况、注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台年检情况、注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台完成继续教育情况、行业自律惩戒中受到“社会公开谴责”的事务所和注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台等。信息披露的形式是通过协会网站、社会新闻媒体等进行公告。目的是为政府部门、投资者、债权人及社会公众委托质量高、信誉好的365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所提供信息平台。
(七)认真做好注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台考试组织工作
一是确保做好各市注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台考试的组织工作和考务费的管理工作。认真落实《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台全国统一考试考核评比暂行办法》和《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台全国统一考试考务费管理暂行办法》,对各市考办考试工作完成情况进行数据化管理。二是严密组织考试,确保万无一失。一要建立健全考试工作组织领导机构,完善各市目标责任书内容,落实责任制;二要组织好考试报名、教材的征订和发放工作;三要完善试卷库管理和试卷交接及保密工作;四要做好考试的监考、巡考、考卷回收、考卷押送阅卷地等全部组织实施工作。三是做好我省全国注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台英语考试报名、现场确认及考试组织管理工作。
(八)充分发挥协会理事会和专门委员会的议事决策作用
一是根据协会章程有关规定,继续组织好常务理事会、理事会及各专门委员会的工作会议,认真做好人事变动、决议落实等具体工作。二是根据章程规定,着手进行协会换届的准备工作。三是与培训相结合,分地区召开365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所主任365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台会议,沟通情况,交流经验,促进工作。
(九)其他工作
1、加强行业交流和对外宣传
组织省内365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所参加10月份召开的亚太地区365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台大会;并组织人员赴相关省份就事务所内部治理和做大做强、验资报告采用防伪标识和所得税定率缴纳等工作进行学习考察。
2、做好行业财务决算工作
加强行业财务管理,做好会费收缴和会计报表汇总、编报及年报分析工作。
3、进一步加强协会秘书处自身建设
秘书处党支部要围绕协会中心工作开展活动,在各项工作中发挥党员的先锋模范作用;要组织好秘书处工作人员的政治、业务学习,不断提高服务水平,更好地为会员服务,共同创建和谐团队。
各位理事:在大家共同努力下,我省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业建设2006年取得了较大进步。让我们在2007年再接再厉,不断创新,不断进取,进一步共同努力,为全省经济社会的全面进步,为社会主义和谐社会的建设做出我们的新贡献!
谢谢大家!