印发《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会关于进一步加强注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设的意见》的通知


各365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所：

       为了贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强会计诚信建设实施意见的通知》，省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会结合我省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业实际情况，提出了进一步加强全省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设的意见。现将经省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会第三届理事会第三次会议通过的《辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会关于进一步加强注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。




                                                                                        二00七年五月十四日



 



辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会关于进一步加强

注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设的意见

（辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会第三届理事会第三次会议通过）


       为了贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强会计诚信建设实施意见的通知》（辽政办发[2006]79号），进一步提升我省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设水平，更好发挥注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业在和谐辽宁建设和服务老工业基地振兴中的作用，现就全省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设提出以下实施意见。


一、强化注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台责任意识，维护社会公众利益

       社会主义市场经济是法制经济、信用经济，诚信是市场经济的基石。注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台是市场经济的产物，是社会信用体系的重要组成部分，担当着“独立、客观、公正”的经济鉴证使命，承担着规范会计行业，促进会计信息真实、完整，维护市场经济秩序的重要责任。365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所作为诚信建设的基层组织，要树立“诚信为本”、“以人为本”的理念，增强法制观念，遵纪守法、廉洁自律。要健全内部治理机制，建立和完善内部质量控制制度，提高质量意识、风险意识和责任意识，保证每个注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台都能自觉按照审计准则的要求执业，杜绝虚假审计验资等违法行为。要通过联合、合作、重组等方式，努力上规模、上水平，做大做强，提高市场竞争力和抗风险能力。

       注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台在执业中要树立“诚信为本，操守为重”的理念，坚持独立、客观、公正的原则，严格按照注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台法和审计准则规范执业，恪守职业道德，努力提高专业胜任能力，保证执业质量；诚实守信，勤勉尽责，积极维护社会公众利益。

二、大力开展诚信教育，提升注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台的职业道德水平和专业胜任能力


       省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会要积极组织365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所贯彻落实中国注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，实施行业领军人才培养战略，加强以注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台职业道德教育和专业技能培训为重要内容的诚信教育，加大对培训工作的投入，开展多种形式的分层次、有针对性的培训。通过教育，使执业人员做到不屈从和不迎合任何压力与不合理要求，不以职务之便谋取一已私利，促使其职业道德水平和专业技能达到注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台法和审计准则的要求。

三、强化365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所内部治理机制建设，营造内部诚信环境

       365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所主任365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台作为本单位行业诚信建设的第一责任人，按照《注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台法》和《会计法》的要求，要对本单位出具的业务报告和本单位的会计工作及会计资料的真实性、完整性负责；必须在对外提供的业务报告和本单位的财务会计报告上签名并盖章，承担相应法律责任；必须组织本单位建立和完善内部控制制度。

       365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所应当依法设置会计机构、配备会计人员，依法进行会计核算，实行会计监督。各单位要选用政治素质高、具有专业技术资格、熟悉政策业务、组织能力较强和身体条件较好的会计人员担任会计主管。

       365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所要根据质量控制准则等相关法规的要求，结合本所实际，建立健全事务所内部控制制度，规范内部管理。一是建立和完善365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所章程或合伙人协议，强化内部治理。二是建立和完善业务承接和风险评估制度，强化风险控制。三是建立和完善业务报告复核制度，提高业务质量。四是建立和完善人事管理制度，促进365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所和谐发展。五是建立档案管理制度，确保业务档案和会计档案的安全、完整。

四、进一步加强自律公约建设，遏制行业不正当竞争

       注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业反不正当竞争自律公约建设，是行业诚信建设的重要手段，是治理执业环境的重要措施，各事务所和注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台要积极履行约定，做到十不准，并自觉同违约行为做斗争。一是不准出具虚假审计、验资报告；二是不准以降低标准收费、相互压价或其他不正当手段争揽业务；三是不准向任何单位和个人支付回扣、佣金、介绍费、信息费等财物和消费；四是不准借助有关部门、单位或个人的权力影响垄断业务；五是不准卖牌子、卖章子和卖签字；六是不准滥设分支机构；七是不准挂名兼职；八是不准跨所执业；九是不准以个人名义挂牌为他人举办365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所；十是不准诋毁同行和损害同行形象。

       各市注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业反不正当竞争自律公约委员会要按照工作规则积极开展工作，对恶意竞争，降低标准收费、支付回扣、佣金、滥设分支机构等违约行为要及时检查。并反映给省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会和有关部门，以做出相应惩戒和处罚，防止不正当竞争行为的滋长蔓延。

五、加强行业监管，惩治违法违纪行为

       省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会作为全省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业的自律性社会团体，将按照注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台法和协会章程赋予的管理、监督职责，强化行业自律监管。一是加强对365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所的执业质量检查，把监管中心前移，实行事前提醒、事中服务与事后检查相结合的全过程监控。二是加强诚信档案建设，把诚信档案记录作为行业综合评价和资格管理的重要依据之一。三是加强监管队伍建设，充实监管力量，强化监管培训工作，提高监管能力和水平。四是按照财政部《注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台注册办法》（财政部25号令）的规定，严格注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台资质管理，严把注册入门关。对申请注册、转所、转会等按照有关程序办理；认真做好事务所合伙人或股东执业情况、注册年限和转所的证明工作；强化注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台年检工作，严肃查处以虚假手段骗取注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台资格的行为，对年检不合格的注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台，要即时撤销注册。五是加大惩戒力度。对违法违纪的365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所和注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台按行业自律惩戒办法规定予以训戒、行业内通报批评、社会公开谴责、取消会员资格等自律惩戒，对严重违法违规的注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台实行终身禁入制度。

六、建立365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合评价和诚信建设信息披露制度，促进365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所守法经营，诚信执业

       一是积极开展好365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合评价工作。省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会在历年全省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所业务收入排序的基础上，将会同省财政厅，制定《辽宁省365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合评价办法（试行）》。定期对省内365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所的业务收入、注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台人数、注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台继续教育和受行业自律惩戒、行政处罚等情况进行综合评价。二是建立诚信建设信息披露制度。对365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所综合评价的结果、注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台年检结果和注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台继续教育完成情况以及行业自律惩戒中的“社会公开谴责”情况通过社会新闻媒体、协会网站等进行公告。为政府部门、投资者、债权人及社会公众委托质量高、信誉好的365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台事务所提供信息平台。

七、积极沟通协调行业内外关系，努力改善执业环境

       注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业诚信建设是一项系统工程，涉及行政管理、行业自律管理以及执业环境的协调和改善等诸多方面，必须采取综合治理，各有关方面齐抓共管的办法。省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会将加强与政府有关管理部门的沟通协调，实行信息交流和工作衔接，及时通报管理、监督情况，必要时可采取联合办公和联合检查的方式，以清除市场壁垒，推进业务融通，支持行业拓展业务范围。事务所及注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台也要从自身做起，自觉维护行业形象，积极推动行业诚信建设，为行业发展营造一个良好的执业环境。

八、开展宣传，树立行业良好形象

       省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会要充分利用社会新闻媒体和协会网站，采取多种形式，发布行业信息，广泛宣传行业优秀人物的先进事迹和诚信建设成果，及时向社会传播行业诚信建设举措和取得的成效，提高行业的社会公信力、影响力，营造行业诚信建设的社会氛围，塑造注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台行业的良好形象。



 

                                                                辽宁省注册365bet皇冠体_365投注终止_365bet开户平台协会



                                                                      2007年5月14日